中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：
各位记者朋友：
大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。
2023年，省纪委监委机关启动实施遏增清存三年攻坚，有力护航辽宁全面振兴新突破三年行动。今天发布会将介绍有关情况，并回答大家提问。出席今天新闻发布会的有：省纪委副书记、秘书长，省监委副主任陈崇松先生，省纪委监委案件监督管理室主任王明刚先生，省纪委监委宣传部部长王世坚先生，省纪委监委党风政风监督室主任杨哲先生，省纪委监委案件审理室副主任刘娜娜女士。
下面，首先请陈崇松副书记介绍2023年全省遏增清存攻坚战首战之年总体情况。
辽宁省纪委副书记、秘书长，辽宁省监委副主任陈崇松：
2023年，省纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会部署及省委工作要求，紧紧围绕推进中国式现代化辽宁实践，聚焦一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，扛牢政治责任，强化政治担当，以启动实施遏增清存三年攻坚护航辽宁全面振兴新突破三年行动。省纪委监委协助省委制定遏增清存“1+5+2”系列文件，带领全省各级纪检监察机关，围绕有力遏制腐败增量、有效清除腐败存量、构建保障振兴发展反腐败治理新格局的目标任务，以党的政治建设为统领，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，统筹打好办案、治理、监督、教育“组合拳”，推动遏增清存三年攻坚首战告捷。2023年，全省纪检监察机关接收的信访举报、检举控告数量分别下降36%、44.3%，立案23957件，处分25312人，其中，处分省管厅局级干部104人，移送检察机关825人，反腐惩恶靶向更准，查办案件分量更重，震慑警示更加有力。我们主要采取了以下措施：
一是起底排查、加快处置问题线索。全省纪检监察机关全面归集信访举报受理，监督检查、审查调查、巡视巡察发现，以及财会、统计、审计、执法司法等移交的问题线索，全部纳入“遏增清存指挥管理系统”，逐件研判、科学分类、精准处置，推动问题线索“清仓见底”。
二是深查重点领域典型腐败问题。深化整治金融、政法、国企等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，专班推进、集中攻坚，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。及时回应群众呼声，严肃查处医药、教育、乡村振兴等领域腐败问题。2023年，全省查处金融领域腐败问题立案783人，处分767人；查处政法系统党员干部违纪违法问题立案1895件，处分1954人；开展“靠企吃企”问题专项整治，立案2158件，处分2258人。
三是着力整治地域性腐败问题。深入研究地域性腐败问题特点，把惩治“一把手”腐败作为重中之重，坚决斩断腐败传递链、政商勾结链、骗子寄生链。强化风腐同查同治，锲而不舍纠治“四风”，提升风腐一体纠治综合效能。会同省级政法机关向社会公开发布《严厉打击政治骗子的通告》，构建联合打击工作格局，查处政治骗子、政治掮客42人，坚决清除“不信组织信关系、不走正门走偏门”的污染和毒害。坚持受贿行贿一起查，立案查处一批重点行贿人，开展违法所得清收追缴行动，狠刹“围猎”腐蚀歪风，推动构建亲清统一的新型政商关系。
四是坚持“揭盖子”、“牵藤子”、“挖根子”综合发力。统筹案件数量、质量、分量，以大案要案突破为切口，揭开腐败“盖子”，严肃查处了营口市委原书记赵长富，省水利厅原党组书记、厅长史会云，大连市人民检察院原检察长赵建伟等一批典型案件。紧紧扭住利益链、关系链，顺藤摸瓜查清问题、查实责任、查处违纪违法人员，牵住窝案串案的“藤子”。坚持类案分析与个案剖析相结合，找出案件发案规律及背后的共性问题，深挖滋生腐败的“根子”，健全防控措施，筑牢廉政建设“防火墙”。
五是综合运用政策策略。坚持纪法情理贯通融合，落实“三个区分开来”，深化运用“四种形态”，做到宽严相济、区别对待，惩前毖后、治病救人。2023年，全省各级党组织和领导干部开展谈话、约谈31446人次，各级纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理69016人次。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑、人文关怀，引导有问题的党员干部消除疑虑、直面问题，主动向组织说明情况。2023年，有1005人向纪检监察机关主动投案、4275人主动交代问题。
六是做好案件查办“后半篇文章”。做深做实以案促改，构建查办案件、剖析原因、堵塞漏洞、建章立制的闭合工作链条，全省纪检监察机关制发纪检监察建议1006份，推动开展区域性系统整改、行业性专项整改，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。及时、稳妥处置涉案人员、财物、项目等，依法保护涉案企业和企业家合法权益，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。
七是统筹推进“三个万件”行动。深刻把握检举举报、信访问题和营商环境问题的内在关联，深化纪信、纪营联动，一体推进万件“微腐败”大清扫、“万件化访”、营商环境问题“万件清理”，坚决查处侵害人民群众和经营主体利益的腐败、责任和作风问题，以有效终结问题增强群众获得感。推动万件“微腐败”大清扫从基层向机关、国有企事业单位拓展，交办的1.1万件“微腐败”信访举报，立案3450件，处理处分9838人，群众满意率达83.6%。纵深推动“万件化访”，以优化升级“12345”平台推动民生诉求快办快反，促进基层治理优化。推动营商环境问题“万件清理”从面上整治向深层次治理延伸，督办解决营商环境问题16918个，立案5671件，处分6746人，推动清偿拖欠账款235.21亿元，人民群众和经营主体对辽宁营商环境总体满意度达95.45%。
八是一体推进“阳光辽宁”、“清风辽宁”建设。打造“阳光辽宁”品牌，优化“辽宁阳光三务”监督治理系统，累计公开发布信息546万余条，跟踪解决群众反映问题5万余个。在省管高校、省管企业全覆盖推广运行“阳光校园”、“阳光国企”平台，以线上公开晒权促线下公正用权。实施“清风辽宁”行动，省市县乡村五级联动推进、自上而下创建“清风辽宁政务窗口”2557个，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。开展“清风干部”、“清风岗位”、“清风单位”等选树工作，营造“清风”典型竞相涌现的良好局面。
九是全面净化政治生态。做实具体化、精准化、常态化政治监督，完善建账、对账、督账、销账闭环机制。制定出台净化政法、国企、高校等领域政治生态的实施意见，分类探索构建政治生态考核评价体系和预警机制。督促开展影响振兴发展的做法大排查、大清理，开展鼓励担当作为监督行动，持续释放振兴发展动能。严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，2023年为2705名受到不实举报的党员干部澄清正名。深入挖掘辽宁红色“六地”文化资源中的廉洁元素，举办清风传家故事会，5.2万余人参观辽宁正风肃纪反腐展览，32.6万余人观看警示教育片《警钟为你长鸣》，崇廉尚廉的社会氛围日益浓厚。
十是强化组织保障。全省各级党委（党组）坚持和加强对反腐败工作的全面领导，各级纪检监察机关坚守职能职责，加强对主体责任落实情况的监督检查，传导工作压力。省纪委监委两次召开全省遏增清存工作推进会，逐个地区点对点调度指导，严把办案质量、证据标准、办案进度等关口，确保全省上下“一盘棋”。深入实施“大数据赋能年”行动，优化升级“数战宝”等系统平台，大数据办案利剑愈发锋利。构建以省监察官学院为“龙头”的全省“1+14+N”纪检监察培训矩阵，组建“精兵强将集训队”，强化实战实训，为打好遏增清存攻坚战提供有力支撑。
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。我们将认真学习贯彻即将召开的二十届中央纪委三次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，坚决打好打赢遏增清存攻坚战，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，全力护航辽宁全面振兴新突破。
借此机会，衷心感谢各家媒体及媒体朋友对辽宁全面振兴、对辽宁纪检监察工作的关心支持，希望大家在新的一年里继续深入宣传报道辽宁正风肃纪反腐工作，为辽宁纵深推进全面从严治党、实现全面振兴新突破营造良好氛围。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：
谢谢陈崇松副书记。下面请王明刚主任发布2023年辽宁正风肃纪反腐“十大有影响力案件”。
辽宁省纪委监委案件监督管理室主任王明刚：
2023年，全省各级纪检监察机关牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神及省委工作要求，坚决打好打赢遏增清存攻坚战，严肃查处了一批社会反响强烈的重大典型违纪违法案件，形成不敢腐的强大震慑。现发布2023年辽宁十大有影响力案件。
1.营口市委原书记赵长富案
2022年11月，省纪委监委对赵长富涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。2023年5月，赵长富因严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，被开除党籍，取消其享受的待遇。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。9月，法院开庭审理赵长富涉嫌受贿犯罪一案。
2.省水利厅原党组书记、厅长史会云案
2023年3月，省纪委监委对史会云涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。9月，史会云因严重违反党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌挪用公款、受贿、行贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，被开除党籍，取消其享受的待遇。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
3.省委巡视组原组长李超案
2022年11月，省纪委监委对李超涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。2023年5月，李超因严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，被开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。10月，法院开庭审理李超涉嫌受贿犯罪一案。
4.盘锦市政协原党组书记、主席郭伦案
2023年3月，省纪委监委对郭伦涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。9月，郭伦因严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，在党的十九大后仍不知敬畏、不知止，性质严重，影响恶劣，被开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。10月，检察机关依法对郭伦涉嫌受贿案提起公诉。
5.大连市人民检察院原检察长赵建伟案
2022年11月，省纪委监委对赵建伟涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。2023年7月，赵建伟因严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，被开除党籍，取消其享受的待遇。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。12月，法院以受贿罪判处赵建伟有期徒刑13年。
6.原营口港务集团有限公司党委书记、董事长李和忠案
2022年8月，省纪委监委对李和忠涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。2023年3月，李和忠因严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，被开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。8月，法院以受贿罪判处李和忠有期徒刑11年。
7.省公安厅原党委委员、副厅长刘家铎案
2022年8月，省纪委监委对刘家铎涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。2023年4月，刘家铎因严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，被开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。12月，法院开庭审理刘家铎涉嫌受贿、容留他人吸毒犯罪一案。
8.省发展和改革委原党组成员、副主任汪洪溟案
2022年10月，省纪委监委对汪洪溟涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。2023年1月，汪洪溟因严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，被开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。4月，法院开庭审理汪洪溟涉嫌受贿犯罪一案。
9.岫岩满族自治县委原副书记、原县长孙鹏宇案
2023年4月，省纪委监委对孙鹏宇涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。6月，孙鹏宇因严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，被开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。12月，法院以受贿罪判处孙鹏宇有期徒刑10年6个月。
10.建平县委原书记王文佳案
2023年1月，省纪委监委对王文佳涉嫌严重违纪违法问题进行立案审查调查。5月，王文佳因严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿和滥用职权犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，在党的十九大后仍不知敬畏、不知止，性质严重，影响恶劣，被开除党籍、开除公职。其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。8月，法院开庭审理王文佳涉嫌受贿、滥用职权犯罪一案。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：
谢谢王明刚主任。下面请王世坚部长发布2023年辽宁正风肃纪反腐十大“关键词”。
辽宁省纪委监委宣传部部长王世坚：
2023年，全省各级纪检监察机关牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神及省委工作要求，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为先导，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，在护航辽宁全面振兴中展现新担当新作为。为了让广大人民群众更好地了解我省2023年党风廉政建设和反腐败工作，省纪委监委围绕年度重点工作和产生重大社会影响的事件，总结梳理出2023年辽宁正风肃纪反腐十大“关键词”。
关键词一：遏增清存
坚决贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会关于“更加有力遏制增量、更加有效清除存量”决策部署，协助省委制定遏增清存“1+5+2”系列文件，统筹打好10项措施“组合拳”。加快问题线索起底排查、处置，统筹案件数量、质量、分量，聚焦重点领域“揭盖子”、“牵藤子”、“挖根子”，坚决斩断腐败传递链、政商勾结链、骗子寄生链。全省立案2.3万余件，处分2.5万余人，严肃查处了赵长富、史会云、赵建伟等一批典型案件，遏增清存三年攻坚首战告捷。
关键词二：三个万件
深刻把握检举举报、信访问题和营商环境问题的内在关联，深化纪信、纪营联动。推动万件“微腐败”大清扫从基层向机关、国有企事业单位拓展，交办1.1万件“微腐败”信访举报，立案3450件、处理处分9838人，全省检举控告量大幅下降。持续推动“万件化访”行动，优化升级“12345”平台，推动解决了一批信访疑难案件和“办证难”等群众急难愁盼问题。开展营商环境问题“万件清理”监督行动，督办解决营商环境问题近1.7万个，立案5671件，处分6746人，推动清偿拖欠账款235.21亿元。
关键词三：教育整顿
以高度的政治自觉和彻底的自我革命精神，统筹抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿。规范落实“第一议题”制度，深抓党的创新理论武装，加强政治教育、党性教育，铸牢政治忠诚。从严整肃队伍，坚决清除害群之马，严肃查处了张秋波、张纯、孙成伟等违纪违法干部。强力推进整改整治，健全严管严治常态长效机制。持续打造“雷锋式”纪检监察干部品牌，开展政治生态“护林员”评选，大力弘扬新风正气。
关键词四：阳光辽宁
着眼净化基层政治生态，倾力打造“阳光辽宁”品牌，以线上公开晒权促线下公正用权。优化完善“辽宁阳光三务”监督治理系统，实现基层干部信访举报和违纪违法案件“双下降”。“辽宁阳光三务”入围第三届“中国城市治理创新优秀案例”。推广运行“阳光校园”、“阳光国企”平台，覆盖33所省管高校、18所省管高职院校，1045家省管企业及其子、分公司，并不断向更大范围延伸，走出一条基层治理的“阳光之路”。
关键词五：清风辽宁
深入贯彻落实习近平总书记“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求，实施“清风辽宁”行动，打响破除“关系文化”的“清风之战”。省市县乡村五级联动推进，自上而下创建“清风辽宁政务窗口”2557个，督促编制《办事不找关系指南》，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。该做法获评“中国改革2023年度地方全面深化改革特别案例”。开展“清风干部”、“清风岗位”、“清风单位”等选树工作，形成“清风”典型竞相涌现的良好局面。
关键词六：金融反腐
坚定不移惩治金融领域腐败，坚持“双专班”推进、“大兵团”作战，创新“集中初核、分头交办”等有效战法，穿透分析金融腐败背后的利益输送，斩断权力与资本勾连的利益链，有效清除了一批金融机构和金融监管机构的内鬼巨贪、染指金融行业的腐败官员。坚持“全周期管理”，做到查办案件与防控风险、挽回损失、堵塞漏洞、重塑文化同步推进，压实金融机构主体责任，深化标本兼治、系统施治，有力净化全省金融行业政治生态。
关键词七：打击政治骗子
认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会关于严厉打击政治骗子重要部署，省纪委监委、省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院、省司法厅联合发布《关于严厉打击“政治骗子”的通告》，构建联合打击工作格局。公开揭露政治骗子违法犯罪手段方式，鼓励检举揭发政治骗子违法犯罪行为，通报曝光项继飞、姜宏阁、刘岩等盲目听信政治骗子典型案件，逐案排查涉及跑官买官、摆案抹案、请托办事等问题，严厉惩处政治骗子、政治掮客42人，坚决铲除政治骗子的生存土壤。
关键词八：巡视利剑
聚焦“国之大者”，深化政治巡视。综合运用“12+N”工作方法，强化大数据穿透监督，高质量完成对全省100个县（市、区）“常规+营商环境专项”双巡视全覆盖。落实营商环境问题“双反馈”、“双整改”工作机制，推动上下共治、系统整改。加强立行立改、边巡边查，突出专报专治、一项一策，分类形成办证难、法院执行难等专题报告。深入开展省市县三级联动巡视巡察，统一监督目标、内容和标准，发现问题5.5万个，巡视利剑作用愈发彰显。
关键词九：大数据赋能
主动融入数字辽宁、智造强省建设，深入实施“大数据赋能年”行动，数字纪检监察体系日趋完善。丰富拓展数据资源，加强人工智能融合应用，优化升级“数战宝”、智慧案管、智慧审理、廉政档案等核心业务系统，研发应用挂图作战、“辽纪通”移动服务云平台、“走谈必用”等软件工具，全面覆盖纪检监察工作应用场景。加强重点实验室课题攻关和成果转化，取得20项计算机软件著作权登记证书。强化数据运用和穿透分析，大数据办案利剑愈发锋利。
关键词十：监察官学院
在推动辽宁大学建立辽宁省监察官学院基础上，积极推进监察官学院改革，探索专业化、职业化培训路径，全面构建以辽宁省监察官学院为“龙头”，14个市监察官学院（分院）为支撑的全省“1+14+N”纪检监察干部培训矩阵。深化与省内高校在纪检监察人才培养、干部培训和科研创新等方面合作，探索推进纪检监察学科建设。各地监察官学院（分院）立足实际，突出专业方向和特色品牌，创新培训方式方法，有力服务保障纪检监察工作高质量发展。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：
谢谢王世坚部长。下面请杨哲主任介绍2023年营商环境监督行动有关情况。
辽宁省纪委监委党风政风监督室主任杨哲：
2022年以来，省纪委监委连续两年聚焦营商环境开展监督行动，并以“一号文件”形式向社会公开发布。特别是2023年，我们聚焦“万件清理”这个主题，出台“十项监督措施”，督促各级党委政府及职能部门齐抓共管、攻坚克难，推动营商环境监督行动持续深化，辽宁营商环境发生了重大转变。主要做了以下几方面工作：
一是坚持科学统筹、高位推动。省委高度重视营商环境监督工作，省委书记、省人大常委会主任郝鹏同志专门作出批示，要求与辽宁全面振兴新突破三年行动贯通起来抓好落实。省纪委监委始终坚持从政治上看、从政治上抓，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿及监督保障三年行动，对营商环境监督作出具体部署，全方位推进、系统化落实；省纪委监委主要领导同志每2个月统筹调度，各级领导班子成员牵头包案，纪检监察机关和责任部门“双向督办”，全年共交办、领办、督办、核办营商环境类问题16920件，办结16918件，办结率99.99%，实名投诉举报回访满意率达97.1%；推动清偿政府部门、单位违约拖欠账款235.21亿元，兑现政府未履行承诺3471条；纠正司法领域不当执行问题1111个，推动拨付逾期执行款13.68亿元。
二是开展专项巡视、起底问题。组织开展两轮对100个县（市、区）的营商环境专项巡视，通过“专科”施治，全面排查、科学研判、精准定性县区层面营商环境问题2944个，为清除营商环境淤堵问题提供靶向参考。创新开展“双反馈”“双整改”，省委巡视工作领导小组召开集中反馈会议，将巡视发现问题反馈给被巡视县区，将系统性问题反馈给省政府党组、省委政法委，传导压力、压实责任，推动上下共治、系统整改。
三是强化办案引领、警示震慑。一年来，全省纪检监察机关共受理破坏营商环境问题线索6412件，立案5671件，给予党纪政务处分6746人，移送司法机关331人，通报曝光破坏营商环境典型案例303个，制发纪检监察建议书597份，督促健全完善制度459个，不断放大查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
四是及时公开回应、营造氛围。年初以来，省纪委监委召开新闻发布会、举办专题访谈，广泛宣传营商环境问题“万件清理”监督行动的目标任务、措施要求、作用影响；开设《共话“营商之变”》专栏，刊发各级党委政府“一把手”、商会、企业负责人体会文章146篇；通过辽宁日报、辽宁纪检监察网、辽宁省纪委监委微信公众号，每月向社会公示监督行动进展情况；综合运用“网、微、刊”等平台，在中央及省内主流媒体发布各类稿件3570篇，不断营造全社会共同参与营商环境建设的浓厚氛围。
五是擦亮“政务窗口”、清风护航。省纪委监委和省营商局密切协作、严密组织，在省市县乡村五级开展“清风辽宁政务窗口”评选活动，编制推广、公开公示《办事不找关系指南》服务权力事项52.5万余个，通过公开晾晒权力，让权力在阳光下运行，有力铲除“关系文化”寄生土壤，督促公职人员将“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求转化为自觉遵循，让“办事不找关系、用权不图好处”理念深入人心、蔚然成风。我省打造“清风辽宁政务窗口”做法，获评“中国改革2023年度地方全面深化改革特别案例”。
今年1月2日，省纪委监委继续以“一号文件”形式，向社会公开发布了《2024年营商环境监督行动方案》，聚焦营商环境8个方面的深层次问题，围绕实现“三年显著见效”目标任务，统筹全省纪检监察机关上下联动、持续攻坚，以“钉钉子”精神，为优化营商环境破障清阻、纠风治腐，彰显营商环境监督行动一张蓝图绘到底、一以贯之抓到底的决心和意志。
一是督促各部门各单位系统梳理各方诉求反映，聚焦掣肘政策落实、制约机制高效运行问题开展深度清理，着力打通机制堵点、解决执行难点、清除政策盲点，以个案逐项销号推动类案批量解决，在监督清理影响振兴发展的做法方面取得务实成效。
二是从摸清欠款底数、稳妥有序还款、严肃查处清欠中的腐败问题三个方面，压实“两个责任”，以实际成效提高政府公信力、提振经营主体信心，在监督清理政府拖欠企业账款方面取得务实成效。
三是聚焦破除“关系文化”、提升行政效能，监督拓展数字服务场景，推动扩大《办事不找关系指南》覆盖领域，督促职能部门向疑难问题“叫板”，让群众企业“叫好”，在监督“一网通办”和“办事不找关系”改革方面取得务实成效。
四是围绕实现全省各类公共资源交易平台系统“应进必进、应接必接”和“一网监管”目标，建立通报考核机制，通过纪检监察、营商、公共资源交易三方联动，推动交易制度规范、信息资源共享、全程在线监管，在监督“一网交易”改革方面取得务实成效。
五是常态化监督检查“阳光国企”“阳光校园”“阳光医院”系统平台应用情况，将城市供暖、物业管理纳入社区“阳光三务”公开目录，一体打造“数据铁笼”和“制度铁笼”，在监督打造“阳光辽宁”系列行动方面取得务实成效。
六是统筹推进“三个万件”行动，在监督执纪中注重维护涉案企业合法权益，既堵死利用权力设租寻租的“后门”，又大开为企业群众排忧解难的“前门”，以有力有效监督促进高质量发展，在监督办理破坏营商环境案件方面取得务实成效。
七是分别提出公安、检察、审判、司法机关破坏营商环境的监督重点，与政法机关开展的专项监督、专项整治、专项活动形成合力，最大限度减少对涉案企业正常经营造成的负面影响，在监督塑造服务发展的政法环境方面取得务实成效。
八是推动12345热线管理、办理机制持续深化，激发队伍活力、提升办理质量、更好发挥辅助决策功能和情报预警作用，让难办的事能办成、复杂的事能办好，不合理诉求能有效疏导，在监督优化企业群众诉求的受理、办理、反馈方面取得务实成效。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：
谢谢杨哲主任。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。
中新社记者：
2024年省纪委监委“一号文件”明确提出，监督推动八个方面取得务实成效。请问，省纪委监委将采取哪些具体方法和措施？
辽宁省纪委监委党风政风监督室主任杨哲：
在2024年营商环境监督行动中，省纪委监委将牢固树立系统观念、运用辩证思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，扎实深入推进政治监督具体化精准化常态化。
一是继承发展促深化。2022年、2023年营商环境监督行动方案继续有效，持续聚焦“五项权力”“八个环境”，不断深化“常规+营商环境专项”双巡视，做到坚持“三项监督机制”不动摇，综合运用“十项监督措施”不放松，统筹数量质量分量不泄劲，持续加大营商环境监督的力度、深度和精准度。
二是科学评价提质效。制定监督行动任务分工，明确各方责任，指明监督方向；优化营商环境监督系统，完善分析功能、统筹线上调度，以数据赋能为基层减负增效；紧扣“显著见效”，实事求是提出8个方面的评价标准，客观评价监督行动效果。
三是强化宣传树导向。坚持每月通报曝光、开设“营商之变”专栏等做法，发动专家学者开展营商环境监督学术研究，多渠道、多领域、多维度宣传监督行动的做法成效、亮点举措和体会感受，生动展示营商环境监督成果，合力营造良好营商环境。
四是严管厚爱励担当。正确把握“三个区分开来”，坚持“尽职免责、整改减责”，鼓励容错容缺、及时澄清正名，激发担当作为动力、保护敢闯敢试热情，彰显纪检监察机关监督的硬度、执纪的温度、破障的力度。
辽宁日报记者：
省纪委监委在严厉打击政治骗子方面，主要做了哪些工作？
辽宁省纪委监委案件审理室副主任刘娜娜：
政治骗子以助人升官、替人抹案、请托办事等为幌子，实施诈骗等违法犯罪行为，不仅破坏了政治生态，污浊了社风民风，还严重损害了党和政府形象声誉。为深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神，以“零容忍”的态度坚决铲除政治骗子生存土壤，2023年6月省纪委监委会同省公安厅、省法院、省检察院、省司法厅联合“亮剑”，严厉打击政治骗子，持续净化政治生态。主要做了三项工作：
一是精准分析研判，准确甄别政治骗子。省纪委监委会同省公安厅、省法院、省检察院、省司法厅综合运用查办“政治骗子”相关案件成果，在全国率先发布《关于严厉打击“政治骗子”的通告》，开宗明义揭露了政治骗子的虚假“面孔”，公布了纪检监察机关、公安机关、法院和检察院的举报、报警电话，支持鼓励广大干部群众及相关组织，积极检举揭发政治骗子相关违法犯罪行为。全省纪检监察机关在处置案件线索过程中加大筛查力度，就涉及政治骗子的问题线索快转快办。
二是坚持办案引领，严厉惩处政治骗子。开展“一案双查”，即一手查办涉案人员的职务违法犯罪问题，一手严厉打击涉及的政治骗子问题，形成高压震慑，严厉查处政治骗子、政治掮客42人。全省纪检监察机关和相关司法执法机关运用线索即时移送、联合挂牌督办、疑难案件会商等机制密切配合。公安机关、检察机关、审判机关在办理诈骗、招摇撞骗、滥用职权、徇私枉法等违法犯罪案件过程中，逐案核查是否存在政治骗子问题。省公安厅部署全省公安机关将打击政治骗子工作纳入“平安护航”专项行动。
三是持续正本清源，坚决铲除生存土壤。针对人事变动期间政治骗子行骗活跃问题，全省纪检监察机关和相关司法执法机关共同建立换届期间联查联办、快查快结等机制，严惩跑官要官。针对一些涉案人员家属试图通过找关系“捞人”的问题，实行防骗告知制度，讲清政治骗子惯用的说情、摆案、抹案等典型行骗手段和危害，防止涉案人家属“病急乱投医”。针对政治骗子习惯“组饭局”“攒人脉”问题，建立健全“风腐同查”工作机制。同时，通过撰写短评文章、编发典型案例通报、拍摄警示教育片等加强宣传引导，让政治骗子无机可乘、无计可施。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：
由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。再次感谢各位发言人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家做好本场发布会的宣传报道工作。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！
