吉安市人民政府 打破“铁饭碗”激活“一池水” 井冈山经开区人事薪酬制度改革激发新活力

文章正文
发布时间:2025-04-21 16:16

​  在日前召开的全省开发区管理制度改革分析推进会上,井冈山经开区以“全员起立、竞聘上岗、绩效考核、动态管理”为核心的人事薪酬制度改革经验引发关注。该区通过建立“能上能下、能进能出、能增能减”的动态管理机制,形成“有为者有位、实干者实惠”的鲜明导向,改革经验被省委改革办专题刊发。

  健全岗位配置机制,主责主业更聚焦。该区优化设置10个内设职能局室,增设河东经济技术开发区管理办公室、数字经济产业园、绿色产业园管理机构,争取市自然资源局、生态环境局派驻设立经开区分局。该区聚焦园区招商引资、项目建设、产业发展、企业服务等主责主业,招商服务、经济发展、城市建设3个职能局室的岗位人员占各局室总数的50%以上,做到岗位向重点承接部门倾斜、人员向攻坚一线聚焦。围绕园区主导产业发展需求,该区采取公开遴选等方式引进相关专业人才,探索招聘智能硬件产业高层次人才聘任制公务员,助力产业发展。

  健全竞聘任职机制,干事动力更充沛。该区打破身份、级别、年资界限,区管干部部门正职及以下岗位全部实行聘任制,每3年开展一次全员竞聘。对近3年内连续两年绩效考核排名靠后人员,酌情低聘降级。市委将该区内设机构主要负责人任命为“副处级局长”,授权区党工委按照人岗相适、人事相宜的原则进行具体岗位聘任和调整。该区试行“急聘即解、即改即聘”机制,对新晋升部门副职、一级专办人员分别实行一年、半年试聘期,对低聘和待聘人员分别实行6个月观察期和待聘期。制定正、负面清单,对触发正、负面清单规定事项的人员,给予相应的岗位动态调整政策,做到“能者上、庸者下”。该区科级及以下干部实行档案任职与岗位聘任“双线运行”,新进人员统一实行编外聘用,原行政事业单位在编在岗人员,实行行政任职与聘任职务、档案工资与绩效薪酬、干部人事档案与聘用合同“三分离”,保留身份职级,实行档案封存管理,工龄连续计算,并按规定办理晋级、晋职手续,保障干部心无旁骛干事业。

  健全考核奖惩机制,实干导向更鲜明。该区调整优化了年度绩效考核方案,设置岗位工作考核和招商安商考核,其中岗位工作考核占绩效工资30%,招商安商考核占绩效工资70%,招商安商考核直接对部门工作成效核算系数,对个人实行二次绩效分配,实行“多招多得、招大多得、快招快落快投产快得”。该区实行以绩效考核为基础的干部评价、岗位竞聘、绩效工资制度,将绩效考核结果与岗位聘用、收入分配、评先评优等严格挂钩。出台干部作风奖励办法,把思想、作风、能力、实绩等作为奖励重点,对符合奖励条件的工作人员进行及时奖励。该区开展了“躺平式干部”专项整治,建立“黄橙红牌”预警监督管理机制,去年赋黄牌48张,认定“躺平式干部”1名。