两年前发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知》给各地的高铁规划划了几道“红线”,其中比较突出的包括:未纳入规划不得建设;既有高铁能力利用率不足80%的,原则上不得新建平行线路;采用时速250-350公里的新建高铁需要相应的客流支撑。
从中可以看到,纳入规划是铁路项目实施的依据,没有进入规划,基本就是“名不正、言不顺”。所以对于很多地方来讲,未来想要推动一些线路进入实施阶段,当务之急是能够进入国家级铁路规划。
由于十四五铁路规划已经定向印发(未公开发布),且没有中期调整计划,所以各地自己规划的一些铁路项目都在争取能够进入还在修编的新时代中长期铁路网规划,这个规划主要明确我国铁路发展战略、网络骨架、通道功能等,确定基础设施空间布局,为铁路长远发展留出空间。
昌福厦高铁
目前各地希望纳入这个规划的项目,少则一二十个,多则百八十个,比如兰汉十高铁、成巴安高铁、南驻阜高铁、赣广高铁、咸修吉高铁等。由于该规划更侧重于铁路网络骨架及通道功能,所以纳入规划的项目要么可进一步完善铁路网络、要么能增强通道功能的项目。从这个角度出发,小编觉得以下这4个“红线外”高铁项目纳入规划的概率或比较大。
第一条是昌福厦高铁。它是规划中一条连接江西省南昌市、福建省厦门市和福州市的高速铁路,全长约635公里,设计时速为350公里/小时。线路规划自南昌枢纽引出,经进贤、抚州进入福建,经南平、三明、泉州至厦门枢纽,南平至福州段可先期利用合福高铁,规划预留引入福州枢纽段。
这条高铁往小了说是江西与福建之间的省际铁路,但往大了说它可是“八纵八横”高速铁路主通道之一“京港(台)通道”的重要组成部分。不过目前连接南昌和福州的昌福铁路(当时工程名为向莆铁路)为 200km/h 的客货共线铁路,技术标准相对偏低。中远期规划新建昌福厦高铁可增强南昌至福州、厦门之间的通道能力,并且还有利于实现通道内的客货分流。
银太高铁
第二条是银绥高铁。它是银太高铁的一部分,在我国现行的中长期铁路网规划中,它是青银通道的组成部分,只不过规划显示,太原至绥德段按照高铁修建,绥德至银川段利用既有太中银铁路。
目前太原至绥德段已正式启动前期工作,预可研编制工作目前已基本完成。银川至绥德段虽然没那么快进入实施阶段,但从高标准通道的角度来看,目前太中银铁路的速度最高只能达到160公里/小时,高标准的银川至绥德段高铁进入新的中长期铁路网规划概率还是很大的,只是要进入到开工阶段可能还需等不少的时间。
赣龙厦高铁
第三条是赣龙厦高铁。这条高铁也是厦渝通道的重要组成部分,线路规划从江西省赣州市引出,经福建省龙岩市、漳州市至厦门市,拟按双线、时速350公里设计。福建段已开始预可研相关工作,江西段今年也已启动了项目的规划研究工作。
赣龙厦高铁和上述两条高铁一样,也是属于我国八纵八横高铁网通道的组成部分,并且目前赣龙铁路新双线、龙厦铁路设计速度仅为 200km/h,标准相对偏低,有待进一步提升,这也将是赣龙厦高铁能纳入规划的一个重要原因。
宝汉巴铁路
第四条是宝汉巴铁路。这条铁路又由两段组成,其中汉中至巴中段是汉巴南铁路的一部分,也是上一版我国中长期铁路网规划项目之一,但宝鸡至汉中则不在当时的规划中。目前宝汉巴铁路沿线省份及地市都在争取将其正式纳入规划,从沟通结果来看,已经得到国家层面关注,国铁集团发改部也认可,所以纳入规划的概率还是比较大的。
未来这条铁路若能修建,将构建西北进入川渝地区的便捷新通道。目前沿线各地拟按照250km/h标准建设客运专线,并预留了相关的交通廊道。
最后要指出的是,纳入规划是一回事,实施又是一回事。更何况中长期铁路网规划侧重于中远期项目,以上几条虽然有很大概率进入规划,可以为相关项目取得规划依据,但距离开工依据为时尚早,或许还得等到相关既有线路运能饱和等条件产生。你觉得还有哪些有可能纳入其中,欢迎评论区分享你的观点!