近年来,各区各有关部门坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,就地化解矛盾纠纷,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,形成了一批具有天津特色的基层先进典型。为发挥典型示范引领的带动作用,营造良好的社会氛围和工作环境,市委政法委会同市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市信访办、各区委政法委,经过自评、初评、复核等程序,评选出80个天津市“枫桥式工作法”先进典型。
即日起,我们将在“天津政法”微信公众号、天津政法报开设专栏,对全国和天津市“枫桥式工作法“入选单位的典型事迹进行摘登,以资大家了解、学习。
★津南区双林街象博豪庭社区★
“双网双格五员”预防化解矛盾纠纷工作法
双林街道象博豪庭社区地处津南区与河西区交界,社区居住人口密集,物业服务、邻里关系等引发的纠纷较多。近年来,社区坚持党建引领,整合各方力量,搭建共建共治平台,探索出“双网双格五员”预防化解矛盾纠纷新途径。2023年,该社区矛盾纠纷数量同比下降49%,化解率达到99%。
坚持以“网格+网络”延伸社情民意感知触角,及时了解群众“急难愁盼”问题,实现矛盾风险“见之于未萌、识之于未发”。社区成立了“银发茶馆”矛调服务站,由社区调解员和“五老”志愿者接待来访居民,收集整理居民诉求信息。设立“和美亭”议事场所,网格长每周到场参加“议事会”,听取居民意见建议,当场调解矛盾纠纷。开通“象”事建言网络平台,居民可在线提交问题咨询、投诉请求、意见建议。
深化“网格+警格”融合共建共治,畅通协同联动机制,推动矛盾纠纷化解在“家门口”。坚持党建引领,以社区党组织为“核心”,凝聚“五员”矛盾纠纷预防化解合力。专职网格员兜底网格内家庭情况、区域设施、矛盾隐患等基础信息,成为网格“活户籍”“活地图”“活档案”。网格协管员发挥作用助预警,法治宣讲员“声”入群众提意识,居民自治员建言献策治“未病”,志愿服务员参与调解增质效。
★红桥区三条石街道金领国际社区★
“排、化、治”社区全流程解纷工作法
三条石街道金领国际社区背靠天津西站,附近有多个景点,是来津旅游和在西站落客群体临时短租的首选,租户和住户间的邻里纠纷多、调解难度大。近年来,社区优化矛盾纠纷“排、化、治”手段,形成全流程解纷工作法。2023年,社区警情和投诉量同比下降50.6%,矛盾纠纷发生率同比下降33%,化解率达到97.8%。
发动群众,全面精准摸排。社区创新“邻里守望”警民互动模式,将志愿者、网格员与社区民警整组编队,在巡查中互通情况、协同履职。成立“红警”队伍,延伸矛盾纠纷排查触角,队伍成立以来,共发现、调处、化解各类矛盾纠纷258件。
聚焦解纷,分类专业化解。将政法专业力量引入矛盾纠纷化解实践,在社区内设置“矛盾调解室”,在部分楼门设立“法治矛调工作站”,安排政法干警、法律顾问轮值。与专业心理咨询机构开展合作,依托“心理工作室”,将社会心理服务疏导和危机干预纳入矛盾纠纷化解体系,提供疏导渠道。推行“居民议事厅”协商机制,为解决各类纠纷搭建议事平台。
多管齐下,强化综合治理。成立由街道政法委员牵头负责、相关部门参与的矛盾源头治理工作领导小组,针对矛盾源头开展联合治理工作。在严格执法的基础上,社区通过开展“小院讲堂”等活动,促进邻里和睦,从源头上减少矛盾纠纷产生。
★和平区南市街道★
矛盾纠纷化解“四前四早”工作法
和平区南市街道作为集高端住宅、写字楼、繁华商业于一体的核心区域。该街秉持“防范在先、预警在前”的理念,创新探索出矛盾纠纷化解“四前四早”工作法。街道先后获得“全国社区教育示范街道”“全国社区服务示范街道”“市级平安示范单位”等荣誉。
教育在前,苗头问题早预防。引导群众学法用法,在全街9个社区建立法律服务站,提供法律咨询服务。
预警在前,潜在风险早发现。建立联动预警机制,分析隐患问题,有效减少避免矛盾纠纷的发生。充分发挥网格员“前沿哨兵”作用,第一时间收集上传、分流指派、协调处置网格内矛盾问题,畅通群众就地反映诉求的“信访直通车”。
排查在前,矛盾纠纷早防范。及早发现并防范各类矛盾隐患,联合驻街单位、共建单位将服务触角延伸至每户,建立“一户一档”,及时将问题化解。发挥群防群治力量作用,收集居民意见建议。推动“网格+警格”,联合开展矛盾纠纷排查工作,及时发现和消除不稳定因素。
服务在前,涉稳隐患早化解。按照群众诉求解决难易程度划分等级,包案到人、做好帮扶与处置。建立“社区法苑”,邀请法官参与调处纠纷,将矛盾化解在前端。成立社区基金项目,将基金作为政府兜底保障民生服务有效补充,拓宽矛盾纠纷破解渠道。打造商居联合会,搭建社区、商户、居民协商议事平台,共商共解矛盾纠纷。
★红桥区邵公庄街道★
“分级调、常态治”
化解快递驿站矛盾工作法
红桥区邵公庄街道共有快递驿站26家,因快递堆积阻碍出行、包装散落影响环境、车辆卸货占用通道等问题,矛盾纠纷多发。街道运用法治思维,保障各方权益,实现群众满意与驿站发展的“双赢”。2023年相关投诉同比下降70%。
街道组织网格员、社区民警、楼门栋长重点关注快递驿站所在楼栋,对群众反映的问题及时向快递驿站反馈,能立即解决的当场整改,不能解决的常态跟进监督。发挥社区警务室“哨点”作用,对错拿快递、扰民扰序等110警情纠纷,社区民警联动网格员、人民调解员开展调处化解。推行社区党组织、快递驿站负责人、业委会、居民代表、物业公司参与的“五方会谈”协商机制,“一揽子”调处群众反映较多的共性问题。
街道成立快递驿站服务管理工作专班,建立联席会议机制,做好日常监督和服务保障。建立快递驿站负责人“掌柜联盟”,促进驿站自觉规范经营行为,督促驿站强化雇员审核把关,提高从业人员能力素质和职业道德水平。全面了解从业人员需求,提供租房居住、子女入学、落户政策咨询等服务,对生活困难的及时予以帮扶救助。鼓励从业人员加入志愿服务队,个别优秀的吸纳为兼职网格员,形成驿站与居民的良好互动和深度融合。
原标题:《全国和天津市“枫桥式工作法”入选单位典型事迹摘登(四)》