1929年至1930年，中共陕西省委先后派共产党员李特生、李秉荣、习仲勋、吕剑人、等人打入驻守在凤县的国民党第十七路军骑兵第三旅三团二营，做兵运工作。习仲勋等到该营后，成立了党的领导小组。1930年冬，营设立党委，李特生任营党委书记。1931年至1932年，习仲勋任营党委书记。1932年3月，国民党第十七路军骑兵第三旅三团二营从凤县移驻甘肃徽县时，营党委认为起义条件成熟，决定起义成功后与刘志丹领导的红军陕甘游击队会合。1932年4月1日，两当起义爆发，由于环境险恶，兵力悬殊，两当起义失败。但播下了革命火种，鼓舞了人民的革命斗志，为党组织国民党军队的武装起义积累了经验。
