中国城市行政级别分级
1级：准国级，香港，澳门2特区（对外享受国家和地区中的地区级，可以单独参加
国际的经济，社交，体育活动和申办国际级的活动，如奥运会等，高度自制，有自
己的区旗，区徽）
2级：正部级：4大直辖市，北京，上海，天津，重庆
3级：副部级：15个副省级城市（包括10个副省级省会城市和5个计划单列城市）沈
阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、济南，杭州，西安，成都，深圳、厦门、
宁波、青岛、大连
重庆曾经一直是副省级城市，1997年成为省级的直辖市。 其最高行政官员（市长）对应的行政级别为副省长级（副部长级）。重庆是第一个副省级城市。
广州在这些城市中的规模最大，人口超过千万，全市的GDP位居中国第三。
计划单列市为中华人民共和国行政区名之一。所有副省级城市早先都是计划单列市，后来规定省会城市不再设为计划单列市，所以上面的10个计划单列省会都已经相继取消了，现在的计划单列市只剩下厦门、宁波、青岛、深圳、大连等5个非省会城市，的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，无需上缴省级财政。我国目前的计划单列市有五个，分别是深圳、大连、青岛、宁波和厦门。它们享受着省一级的经济权限。
4级：准副省级：包括除上外的所有省会城市和国务院批准的唐山市、大同市、包
头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市等十个
“较大的市”。
5级：正厅级：一般地级市
6级：副厅级：省直管县级市
7级：正处级：一般县级市
按照综合指标“城市IT级别指数”的数值，进行排名：
1、城市IT级别指数在50以上的，列为1级城市。
2、城市IT级别指数在10以上的，列为2级城市。
3、城市IT级别指数在5以上的，列为 3A 级城市。
4、城市IT级别指数在3以上的，列为3B级城市。
5、城市IT级别指数在2以上的，列为 4A 级城市。
6、城市IT级别指数在2以下的，列为4B级城市。
所谓的(城市IT级别指数)是指综合了人均GDP、国内生产总值、全市总人口、家庭
年人均可支配收入、恩格尔系数、主要电子信息产品销量、软件业规模、上网计算
机数量等各项指标，考察了城市IT市场发达程度，并通过精细的调查研究、计量研
究和案例研究，形成了对中国城市IT环境的现状倾向性、变化趋势和规律性的重要
发现——城市分级标准。
中国大陆现行城市行政级别一览
一、直辖市：为地方最高一级行政区，行政地位与省相同；直辖市与省辖市、地级
市管辖区域相同，下辖：区，县，市（县级）。现时中国大陆有四个直辖市，分别
为北京市、天津市、上海市和重庆市。
二、副省级市：受省级行政区管辖，副省级市的市长与副省长同级。副省级市由中
央机构编制委员会发文、中国国务院同意才能成为副省级市。
三、计划单列市：收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴
省级财政的城市。中国大陆目前一共有五个计划单列市：深圳、宁波 、青岛、大
连 、厦门 。
四、较大的市：较大的市有多种版本，其中按照地方组织法的定义较为准确。地方
组织法的定义是，“较大的市”专指经国务院批准、拥有与省会（自治区首府）城市
相同的地方性法规和规章制定权的城市。这样的城市目前共有四批十八个：唐山、
大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、青岛、洛阳
（1984年批准）；宁波（1988年批准）；淄博、邯郸、本溪（1992年批准）；徐
州、苏州（1993年批准） 。
五、省辖市：即为直接属于省级政府管辖的地方行政区，包括行政地位比省低半级
的副省级城市和地级市。理论上的省辖市还包括省级政府直接管辖的县级市，但实
际上按原有行政区划实行托管。目前在中国大陆，除海南以外，实际由省级政府管
辖的县级市很少。
六、地级市：理论上按照现行省、县、乡三级行政区划体系的划分，地级市（包括
副省级城市）应为“准行政区划”，但实际上为省级一级行政区，其行政地位介于省
与县之间的一种行政区划，属于地方政权。
七、副地级市：没有明确定义，没有统一标准，实际上是省辖县级市；全国数量极
少，如河南省的济源市、湖北省的仙桃市等。
八、县级市：行政地位与“县”相同的市。中国大陆自1980年代以来，随着工业化的
发展，城市化的步伐较快，大多数“市”都以撤县设市的方式建立。
附注：由于权限基本一致，在很多资料中，都把副省级市和计划单列市统一视为副
省级市。
通行中国大陆城市分级明细
特级城市 北京、上海、天津、重庆、广州市、深圳市
一级城市
南京市、杭州市、郑州市、沈阳市、大连市、武汉市、济南市、青岛市、昆明市、
福州市、成都市、哈尔滨市、长春市、长沙市、石家庄市、西安市、宁波市、厦门市
二级城市
合肥市、南昌市、太原市、海口市、三亚市、呼和浩特市、包头市、银川市、西宁
市、乌鲁木齐市、南宁市、兰州市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、珠海市、
惠州市、东莞市、中山市、汕头市、佛山市、温州市、绍兴市、金华市、芜湖市、
九江市、烟台市、威海市、泉州市、桂林市、贵阳市、大庆市、佳木斯市、吉林
市、延吉市、四平市、通化市、秦皇岛市、唐山市、宜昌市、洛阳市、大同市、临
汾市、鞍山市、抚顺市、本溪市、葫芦岛市
三级城市
河北省 邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市
山西省 阳泉市、长治市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、吕梁市
内蒙古 乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、乌兰察布市、巴
彦淖尔市
辽宁省 丹东市、锦州市、营口市、盘锦市、阜新市、辽阳市、铁岭市、朝阳市
吉林市 辽源市、白山市、松原市、白城市
黑龙江省 齐齐哈尔市、鹤岗市、双鸭山市、鸡西市、伊春市、牡丹江市、七台
河市、黑河市、绥化市、大兴安岭地区
江苏省 徐州市、连云港市、淮安市、宿迁市、盐城市、扬州市、泰州市、镇江市、
浙江省 嘉兴市、湖州市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市
安徽省 蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州
市、阜阳市、宿州市、巢湖市、六安市、亳州市、池州市、宣城市
福建省 三明市、莆田市、漳州市、南平市、龙岩市、宁德市
江西省 景德镇市、萍乡市、新余市、鹰潭市、赣州市、吉安市、宜春市、抚州
市、上饶市
山东省 淄博市、枣庄市、东营市、潍坊市、、济宁市、泰安市、日照市、莱芜
市、临沂市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市
河南省 开封市、平顶山市、焦作市鹤壁市、新乡市、安阳市、濮阳市、许昌
市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市周口市、驻马店市、济源市
湖北省 黄石市、襄樊市、十堰市、荆州市、荆门市、鄂州市、孝感市、黄冈
市、咸宁市、随州市、恩施
湖南省 株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳
市、郴州市、永州市怀化市、娄底市、湘西州
广东省 韶关市、河源市、梅州市、汕尾市、江门市、阳江市、湛江市、茂名
市、肇庆市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市
广西省 柳州市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色
市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市
四川省 白贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市绵阳市、广元市、遂宁市、内江
市、乐山市、南充市、宜宾市、广安市、达州市、眉山市雅安市、巴中市、资阳
市、西昌
贵州省 六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁、毕节、黔西南州、黔东南州、黔南州
云南省 曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、普洱市、临沧市、丽江市、文山
州、红河州、西双版纳州、楚雄市、大理市、德宏州、怒江州、迪庆州
西藏 拉萨市、那曲地区、昌都地区、山南地区、日喀则、阿里地区、林芝地区
陕西省 铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康
市、商洛市
甘肃省 金昌市、白银市、天水市、嘉峪关市武威市、张掖市、平凉市、酒泉
市、庆阳市、定西市、陇南市、甘南州、临夏州
青海省 海东、海晏、海北州、黄南州、海南州、果洛州、玉树州、海西州
宁夏 石嘴山市、吴忠市、固原市 、中卫市
新疆 克拉玛依市、吐鲁番、哈密、和田、阿克苏、喀什、库尔勒市、昌吉市、
伊宁市、塔城
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