为落实《省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅、省大数据局关于印发实景三维贵州建设实施方案（2023—2025年）的通知》（黔自然资发〔2024〕3号）要求，积极培育实景三维贵州多类型应用场景，加快构建实景三维贵州应用生态，切实发挥空间地理数据要素保障效能，服务经济社会高质量发展，2024年11月7日，省自然资源厅、省大数据局联合面向全省征集实景三维贵州创新应用案例。
现已评选出具有较强创新性、典型性、示范性的具有贵州特色的优秀典型应用案例9个，涵盖支撑自然资源管理、赋能政府决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活、服务数字文化旅游建设及支撑数字生态文明六个方面，即日起，将刊发这些案例，供广大读者研阅。本期刊发由铜仁市自然资源局、贵州省第二测绘院联合建设的《铜仁市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统》。
一
总体情况
为推动国土空间规划科学编制和精准实施，助力实现国土空间规划全周期精细化、智慧化管理，打造可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型规划。铜仁市自然资源局、贵州省第二测绘院将铜仁市辖区内传统的平面底图构建为实景三维场景，统一时空基底，融合用地智能选址技术，联合建设了铜仁市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，让整个规划在三维场景中得到更加精准的体现。
二
工作创新
（一）建立全市域国土空间数字底座
系统以地形级实景三维数据、城市级实景三维数据、全景VR等数据为底板，叠加了现状、规划、管理、经济4大类、75小类的海量数据，建成了覆盖铜仁市1.8万平方公里地上地下、二三维一体的全市域国土空间数字底座，更快更好地实现国土空间规划多尺度、多类型、多模态海量数据的集成管理，形成了“统一规划、统一底图、统一服务”的地上地下、二三维一体的国土空间数字底座。
（二）赋能国土空间规划全周期管理
系统基于实景三维底座建成了城市体检评估和资源环境承载能力两大类指标体系，通过三维实景分析、智能审查、动态感知、可视化交互等形式，结合视域分析、淹没分析、坡度分析、挖填方分析、通视分析、环视分析等三维分析工具，将多场景可视化交互与分析能力融入到国土空间规划全生命周期。对坡耕地、永久基本农田、上山下河等问题进行科学识别，为推动规划科学编制、规划精准实施、规划全程监管以及公众智慧参与提供有力支撑，进一步促进了国土空间规划全周期精细化、智慧化管理。
（三）降低项目用地选址专业门槛
通过融合项目用地“规批供用管”等政策，建立三维立体数字化管控要素体系，研发了立体化项目用地智能选址技术，通过空间叠加分析、合规性审查、地类追溯、同屏对比、卷帘比对等功能，实现项目选址、用地报批从二维带图审批到三维智能审查的跨越，降低了项目用地选址专业门槛，提高了用地审批效率，为重大项目、重点工程选址提供决策支撑。
三
应用成效
（一）提升全市国土空间规划质效系统主要围绕国土空间规划管理的业务体系和数据资源进行优化升级，规范简化了编制审批流程，整合全市国土空间规划数据及成果，实现跨部门之间高效信息共享和业务联动，为国民经济发展规划和空间规划提供更为统一、全面、精准的基础数据来源，为城市各类重大工程规划设计、施工建设等项目提供准确、可靠的数据支撑，有效避免重复建设，达到降低成本的目的。